湖北省宜都市公安局松木坪派出所對面的賀炳炎廣場上,矗立著“獨臂將軍”賀炳炎的雕像,宜都市革命老區紅色遺址保護地中共松“滋”枝“江”宜“都”中心縣委機關舊址便在廣場附近。這片土地浸潤了先烈的鮮血,紅色基因早已深植到松木派出所民輔警的血液中,他們大力弘揚紅色精神,堅持不懈抓政治建警,銳意改革創新,大力提升警務效能,在守護紅色礦山綠起來、紅色土地富起來、紅色鄉村美起來中不懈奮斗,書寫新時代平安鄉村新篇章。
強化政治建警 筑牢“紅色派出所”
松木坪派出所依托得天獨厚的紅色資源,深挖紅色歷史,用活紅色資源,賡續紅色基因,堅持把紅色教育作為民輔警培訓的重要內容。通過建實紅色陣地、講好紅色故事,豐富主題教育,精心打造開年“第一黨課”“入所必修課”以及黨員教育“紅色套餐”。緊緊圍繞“獨臂將軍魂,紅色松木坪”的定位,大力弘揚獨臂將軍的“硬骨頭精神”“身經百戰常忘我,一片丹心為人民”的精神,學習、繼承革命先輩的光榮傳統,以國家和人民的利益高于一切的思想,鍛造新時代合格的人民警察。組織全體警務人員定期到紅色教育基地賀炳炎將軍老屋、“宣誓廣場”和到中共松“滋”枝“江”宜“都”中心縣委機關舊址開展主題黨日活動,接受紅色教育,經受紅色洗禮,鑄就忠誠警魂,推動主題教育走深走實。
在政治建警的支撐和主題教育的引領下,松木坪派出所全體民輔警始終保持高昂士氣,恪盡職守嚴格執法、一心為民熱情服務,努力踐行平安松木坪的責任和使命,贏得群眾的認可和信任。輔警宋江婷于2022年11月入職派出所,從事接處警和文職崗位工作。她接處警準確及時,在阻止多起詐騙和化解群眾矛盾糾紛中起到了關鍵作用,入職半年宋江婷就遞交了入黨申請書,派出所五月“輔警之星”宋江婷光榮上榜。
松木坪派出所始終堅持做到困難上門幫、證照上門辦,政策上門講,矛盾上門疏,風險上門防。近兩年來,民輔警上門收集摩托車信息并幫助上牌達253輛,登記機動車1532輛,實現清單式、項目化管理的矛盾糾紛136件,均實現了一律核實落實、一律限期辦結、一律銷號處理。
實施“一村一輔” 建強“鄉村派出所”
松木坪鎮地處宜都市東南部,地貌以低山、丘陵為主,各村村民居住分散。為有效融入鄉村治理,松木坪派出所領導班子組織實施主防警務制度改革,最大限度的把警力充實到基層,在全市率先實施“一村一輔”警務機制改革,讓派出所警務延伸到各個鄉村。
輔警工作陣地前移,警務通手機“宜睿村輔”App和釘釘工作群,成為上下聯動的樞紐。根據行政村分布情況,派出所在轄區建立茶元寺、江家灣、官渡坪三個中心警務站,每個警務站的社區警務治安社會監控平臺和覆蓋鄉村的“村村響”喇叭均接入松木坪派出所“情指行”一體化指揮室,打造了“能說能看能指揮調度”的智慧安防,打造情研更加主動、指揮更加精準、支撐更加有力、勤務更加科學、基礎更加牢固的工作格局。
全鎮10個駐村輔警融合組織210名平安信息員、76名村民小組長、77名網格長開展工作,掌握社情民意,調解化解矛盾糾紛,維護鄉村治安秩序,服務群眾,精準開展治安防控,切實減少可防案件發生。
松木坪為水稻之鄉,每年插秧時因水源問題容易引發糾紛。2022年入冬以來,宜都市持續干旱少雨,抽取水庫的水灌溉水田更易導致水庫承包戶、養殖戶、種植戶與地方基層組織間產生矛盾。
前不久,村民徐某和李某因用水灌溉產生糾紛。徐家灣村徐某是種植大戶,承包1000余畝水稻田,上游水庫承包戶李某在水庫內養殖數十萬斤魚,若未起網之前放水會對養殖造成影響,魚苗成熟起網還需半年以上時間??煞N稻應時,徐某的田急需抽取水庫的水進行灌溉。雙方僵持不下,怨氣越積越深。駐村輔警古拯東在走訪中獲悉這一情況后,對雙方做調解,并將情況上報至“情指行”一體化指揮室。指揮室協調農業、水利、司法、宣傳等多部門介入,通過分區引水、精準蓄水、精準放水等方式引導雙方更為精準地利用好每一方水。經多方合力調解,徐某、李某的矛盾得以成功化解。
“一村一輔”警務機制實施以后,累計收集有價值情報顯示215條,調處一般矛盾糾紛126起,解決復雜矛盾糾紛26起,化解隱患16起。松木坪派出所通過主防警務改革,切實把警務觸角延伸到鄉村治理的神經末梢,實現末梢處置向前端預防延伸。
實施“鐵騎警務” 打造“流動派出所”
2023年1月10日,松木坪派出所在賀炳炎廣場舉辦“人民警察節暨一村一輔警用車輛發放儀式”。11名輔警騎著裝有GPS定位和里程記錄儀的警用摩托車,開啟了駐村輔警“鐵騎警務”。每名輔警身著單警裝備,攜帶執法記錄儀、公文包和《駐村民(輔)警工作日志》,駕駛警務摩托車行駛在鄉村公路上,《駐村民(輔)警工作日志》是民輔警業務工作考核的重要依據之一。
“鐵騎警務”工作模式,充分發揮摩托車反應迅速適應性強、移動方便快捷的特點,能夠全方位收集、掌握轄區動態及情報信息,及時摸排掌握化解轄區隱性矛盾糾紛,做到“打早打小,防患于未然”。有利于實現“警情通報即達,事故快速處置,違法精準打擊”的目標。群眾時刻感受到警力就在身邊,稱“鐵騎警務”為“流動派出所”,隨叫隨到。
廟河村張書記談到“鐵騎警務”時高興地報出一串數字:駐村輔警劉凱治安巡邏124次,處置秸稈焚燒56余次,交通宣傳78余次,會同村干部調解矛盾糾紛62起。他笑著說:“以前總有人來找我們處理扯皮吵架,現在安靜的都有些不習慣了?!?/p>
官渡坪片區位于松滋市劉家場鎮,含三個社區,一千戶六千多人,為原松宜礦區職工家屬生活區。松宜礦區橫跨劉家場鎮和松木坪鎮,過去為“兩不管”地區。為便于治理,松木坪派出所在官渡坪片區設立了中心警務站。2023年1月23日,警務站駐站輔警劉勇收到短信息,官渡坪小區3棟一居民樓內發生液化氣爆炸,迅速趕往事發地點,疏散居民,查看現場,將受傷戶主送往醫院救治。由于反應及時,處置得當,沒有造成大的損害。事后又幫助戶主聯系灶具生產廠家和消費者協會維護戶主的合法權益。
之后,劉勇組織片區17名平安信息員、3名社區治保主任組成巡防義警隊,不定時在轄區巡邏。群眾反映比較突出的小偷小摸被嚇退了;燒煤取暖煙熏火燎的危害排除了;居民樓前的私搭亂建恢復原狀了;危墻危樓的隱患消除了。官渡坪片區警務站2022年9月至12月,警情17起、矛盾糾紛17起;2023年1月至4月,警情3起,矛盾糾紛2起,同比下降82%和88.24%。
參與“千場屋場會” 創立“屋場派出所”
雙井寺村,鶴立群山,云霧繚繞,昔日的朝拜圣地今朝變成了漫山茶園。在村民相對集中的一處屋場上,正在召開屋場會,村民就自己關心的話題表達意見。輔警陳大福眉頭緊皺,很快清理村民們的訴求集中在某農貿公司拖欠農民工工資的問題上。
2022年底,該農貿公司資金鏈斷裂,拖欠100多名農民工工資52萬元。松木坪派出所安排民警找到該企業負責人,宣傳法律,持續跟進協調。一周后,農貿公司將茶場250畝茶田出租,用所獲租金支付了農民工工資,茶場的經營也得以正常進行。一位受雇于茶場的村民高興地說:“生活有了著落,希望快點回茶場上班!”
為切實解決村民難點堵點痛點問題,提升鄉村治理能力,踐行共同締造理念,2021年來,松木坪鎮村兩級黨組織在鎮村推進以召開千場屋場會、收集千條意見建議、解決千件民生問題為主要內容的“千場屋場會”活動。松木坪派出所積極爭取鎮村支持,將警務工作延伸到“千場屋場會”,建立起“屋場派出所”。各駐村輔警分別與235名屋場長建立周聯系制度,參加每周的屋場會,協助解決群眾集中反映的問題,并組織開展反電詐、防盜搶、防事故、防黃賭、拒酒駕等宣傳教育工作。
同時,派出所和鎮屋場辦聯合建立五大工作機制,即“訪”會前走訪機制,“研”聯席會議機制,“辦”問題銷號機制,“告”辦理回告機制,“督”通報管理機制,確保問題能解決、權益能維護。
松木坪鎮是重要的石材產地,石材采用公路鐵路聯運方式,運輸繁忙。高峰時,貨車每天往返4000車次,交通安全隱患突出,車輛運輸產生的噪聲和粉塵,不同程度地影響了村民生活質量。
松木坪派出所會同黨委、政府,礦山和運輸公司等相關部門,在松木坪村召開夜間屋場會,將主導權交給群眾,共商共議,梳理問題和整改的意見。
為了順應群眾期待,松木坪派出所將湖北省重點營運車輛動態監管平臺接入派出所“情指行”一體化平臺,對所有營運車輛實行2小時全路段監控,貨車過村限速40公里每小時。同時,協調村委會在松木坪村建立灑水站,貨車必須清洗降塵后才可過村行駛。派出所還協調推動運輸公司出資購買已關停的無人區運輸路,將拖礦車道和皮帶廊道全部移至無人區,交通事故大幅度降低。松木坪派出所參與“千場屋場會”活動以來,全鎮共收集意見建議448條、解決民生小事365件,矛盾糾紛化解率同比上升13.2%,“屋場派出所”收到地方黨委、政府和百姓的一致認可。