全省優化營商環境大會

2月18日，2025年全省優化營商環境大會召開，會上發布《聚焦支點建設持續改進提升營商環境行動方案》，為以一流營商環境助推加快建成中部地區崛起重要戰略支點，明確“任務書”和“路線圖”。

總體要求

1、一個聚焦

向支點建設聚焦發力。

2、兩個重心

以“高效辦成一件事”為中心；

以產業生態為重點。

3、著力建設“三地”

具有全國全球競爭力的綜合成本洼地、政務服務高地、企業投資目的地。

怎樣優化營商環境

重點打造六大環境

（一）堅持規范引導，進一步打造公平有序的市場環境

01、加強統一大市場建設

全面實施市場準入效能評估。

簡化企業跨區域遷移涉稅涉費事項辦理程序。

02、維護公平競爭

完善公共資源電子交易系統功能。

實現各地移動數字證書（移動CA）無障礙參與我省招投標活動。

03、夯實要素支撐

推動新能源上網電量全面進入電力市場。

大規模推進以鄉情為紐帶的楚商回鄉和返鄉創業、以科技為支撐的高校師生創新創業工作。

04、強化信用建設

實現重點領域信用監管全覆蓋。

全面實施行政處罰決定書與信用修復告知書“兩書同達”。

（二）堅持公正執法，進一步打造良法善治的法治環境

01、規范涉企行政執法

堅決整治“遠洋捕撈”、小過重罰等違法執法行為。

02、推進涉企監管統一

依法拓展市場監管、交通運輸等領域首違不罰、輕微免罰事項。

優化“綜合查一次”，推行簡單事項“一表通查”。

03、持續解決執行難題

對有發展前景但暫時資金困難的企業，在條件允許的情況下可以為企業預留必要的流動資金和往來賬戶。

04、強化政策取向一致性評估

杜絕中小微企業歧視政策。

普惠性政策應注重聽取中小企業意見。

（三）堅持內暢外聯，進一步打造合作共贏的開放環境

01、提升跨境貿易便利化水平

推行提前申報、先放后檢、遠程視頻檢查等改革舉措。

推動出臺湖北自貿試驗區數據出境負面清單。

02、促進外資項目落地

打造“投資中國·優選湖北”品牌。

進一步完善重點項目秘書服務制。

03、強化涉外保障工作

建設涉外律師細分人才庫。

支持律師事務所等法律服務機構拓展涉外法律服務海外網絡。

04、優化外籍人才服務機制

為外籍高層次人才按程序簽發長期多次入出境有效簽證，或根據需要提供長期工作類居留許可。

在湖北設置電子口岸簽證試點。

（四）堅持數字賦能，進一步打造智慧高效的政府服務環境

01、深化“高效辦成一件事” 

建立健全“高效辦成一件事”常態化推進機制。

協同建設長江中游三?。ǘ跸孚M）政務服務APP聯盟，支持各地開展“跨省通辦”合作。

02、深化誠信政府建設

開展拖欠賬款化解行動。

健全防范化解大型企業拖欠中小企業賬款的制度機制。

03、深化政務服務增值化改革

打造10個定制化、套餐式的涉企服務“一類事”新場景。

為企業提供更多全周期、全天候優質衍生服務。

04、深化惠企政策落實

推廣運用人工智能技術、大數據等手段實現精準推送和申報關聯。

推行“免申即享”和“直達秒兌”模式。

05、深化助企紓困服務

常態化推進“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動。

對各類經營主體開展分級分類精準幫扶。

（五）堅持激發活力，進一步打造系統完善的產業生態環境

01、著力構建高質量產業鏈

研究出臺支點建設“七大戰略”專項行動方案。

大膽探索應用場景招商、要素儲備招商和以“高價值專利轉化、高層次人才引進”為特征、以“創投基金與孵化平臺”為手段的高端招商。

02、著力構建高富集資金鏈

探索開展知識價值、商業價值信用貸款改革。

實現2025年新增小微企業“首貸戶”1.5萬戶以上。

03、著力構建高效率服務鏈

支持高校院所、企業、新型研發機構等建設專業化“一站式”產業服務平臺。

探索園區投資項目審批“綠色通道”。

04、著力構建高水平創新鏈

支持科研院所、企業每年產出6項以上重大基礎研究成果、突破10項以上重大關鍵技術、形成20項以上標志性產品。

（六）堅持以人為本，進一步打造和諧宜居的社會生活環境

01、完善基本公共服務

2025年新增公辦中小學、幼兒園學位6萬個。

形成高品質、多樣化、全覆蓋的“城市一刻鐘便民服務圈”。

02、構建便利出行網絡

完善支撐城市高效運行的交通系統，更好滿足群眾“快行慢游”出行需求。

打造三大都市圈“一小時”高鐵出行圈。

2025年新增城市公共停車泊位8.5萬個、新建改造充電樁10萬個以上。

03、優化城鄉人居環境

開展食品添加劑使用、肉類產品違法違規等專項整治。

全省城市生活污水集中收集率達到75％以上。

04、豐富精神文化生活

培育樂享消費、智慧消費及“演藝+”“體育+”等多元化消費模式。

2025年新建城市書房等新型公共文化空間100個、群眾身邊體育設施項目200個。