黨的十八大以來,習近平總書記6次親臨湖北,為新時代湖北改革發展把脈定向、指路領航,賦予湖北“加快建成中部地區崛起的重要戰略支點”這一定位。今年2月5日,湖北召開“新春第一會”,對加快建成中部地區崛起重要戰略支點進行全面動員部署,同步印發了《關于加快建成中部地區崛起重要戰略支點的實施意見》,提出實施“七大戰略”,整體提升“七個能力”的重點任務。從今天開始,長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》,第一期聚焦“能級跨越戰略”,獨家專訪湖北省發改委黨組成員、副主任毛明天。
湖北省發改委黨組成員、副主任毛明天
能級跨越 意義重大
問:聚焦加快建成支點,省委、省政府提出實施七大戰略、整體提升七個能力的路線圖,其中實施能級跨越戰略、整體提升支點的戰略支撐力是居于首位的,請問如何理解?
答:能級跨越戰略具有特殊重要性??梢詮娜齻€方面理解。
首先,具有標志性意義。怎樣才算建成支點?其中一個重要標志就是看經濟實力。近年來,我省經濟總量先后站穩4萬億、跨越5萬億、邁上6萬億,為能級跨越打下了堅實基礎。未來五年,將突破7萬億、8萬億,不斷夯實支點建設的底盤。
其次,體現綜合性要求。能級不僅是量級,能級跨越不僅是對發展速度、發展體量的要求,也是對發展質效、發展后勁的要求,要在區域發展上快于、好于、優于、強于其他地區。支點的戰略支撐力與創新策源力、產業競爭力、開放輻射力等其他“六大能力”緊密聯系、相輔相成,是一種綜合實力。
再次,突出戰略性支撐。支點不僅要做強自身實力,還要發揮支撐作用,帶動服務其他地區發展。所以,我們要發揮湖北區位、科教等方面優勢,打造全國重要物流樞紐,打造內陸開放高地,打造具有全國影響力的科技創新高地。
如何更好實施能級跨越戰略?湖北部署了6個方面的重點工作,以6個“加快”推進,分別是“加快投資擴量提質,打造高標準供給體系”“加快消費擴容提能,滿足高品質消費需求”“加快市場主體培育,做強高質量企業雁陣”“加快金融創新賦能,建設高能級金融中心”“加快質量強省建設,培育高價值品牌矩陣”和“加快供應鏈擴面提效,構建高效率服務平臺?!?/p>
投資擴量提質
問:在“加快投資擴量提質,打造高標準供給體系”這項重點工作中,我們注意到里面有幾個關鍵字詞,“擴”“提”“高標準”,那么下一步要完成這項重點任務,會有哪些計劃呢?
答:當前,投資仍然是拉動經濟增長的重要動力,今天的投資就是明天的增長。我們堅持把投資作為發改工作的重中之重?!笆奈濉币詠?,全省投資年均增長11.5%,比全國高7.5個百分點,投資體量穩居全國第一方陣。下一步,我們將繼續抓好投資和項目建設,推動投資擴量提質,增強未來發展的后勁。
首先,統籌供給和需求兩端發力。當前,投資面臨的形勢發生了變化,要更加注重效率、效益、效能。比如,產業投資方面,就是要適應產業變革新趨勢,大力推進高技術和新領域重大項目。再比如,基礎設施投資方面,考慮到我省鐵水公空等傳統基建已經達到較高水平,未來重點就是要聯網、補網、強鏈。當前,我們正在加快推進三峽水運新通道建設,就是為了早日打通“中梗阻”,更好發揮長江黃金水道功能。
其次,統籌投資于物和投資于人并用。在“投資于物”的同時,推動更多資金資源“投資于人”,持續加大養老、托幼、教育、文體等民生領域投資,更大力度推進民生項目建設,增強人民的獲得感、幸福感。比如,今年以來,我們積極回應新階段人民群眾對醫療健康和文化體育等新需求,推動衛生、文化體育領域投資分別增長21.7%和14.2%。
最后,統籌政府投資和民間投資雙輪驅動。推動政府投資更加聚焦戰略必爭、民生必保領域,能夠由社會資本投資的,積極支持社會資本投資;分類探索政府和社會合作新機制,滾動推出鼓勵民間投資項目清單。我省民間投資連續4年好于全國,今年一季度增長7.1%,創去年以來新高,這表明我省民間投資信心正在不斷增強。
打造更多叫得響的品牌
問:“加快質量強省建設 培育高價值品牌矩陣”也是六大重點任務之一。近年來,湖北品牌建設取得了長足進展,下一步我們還有哪些舉措來持續推進湖北的品牌強省建設?
答:習近平總書記在湖北考察時強調,要“打造更多叫得響的品牌”。今年,我們正在組織開展“品牌建設年”活動,持續培育高價值品牌矩陣,以品牌建設賦能支點建設。
在夯實品牌建設基礎方面。近年來,我省持續開展“萬千百”質量提升行動,已經累計服務企業超過8萬家。我們還將聚焦人工智能、碳足跡認證等新興領域,積極支持企業參與技術標準研制,打造全國重要的技術標準策源地。
在培育優勢品牌矩陣方面。重點聚焦“魚米之鄉”農業品牌、“制造翹楚”工業品牌、“知音湖北”文旅品牌等6大領域,推動我省由品牌大省向品牌強省邁進。
在完善品牌服務體系方面。積極做好品牌價值評價、宣傳營銷、維權服務等工作,加強商標、專利、地理標志等保護工作。
品牌建設需要政府、企業和社會各界共同努力。我們將積極支持企業創新技術、提升品質、開拓市場,共同推動湖北品牌加速崛起。
供應鏈擴面提效
問:《行動方案》提出要加快供應鏈擴面提效,構建高效率服務平臺。請問發改部門圍繞這一重點任務有哪些具體措施和進展成效?
答:供應鏈是經濟發展的大動脈,對經濟平穩運行至關重要。近年來,我省加快現代供應鏈體系建設,搭建了一批供應鏈平臺,累計鏈接20多萬家中小企業,撮合交易2000多億元,促進了經濟循環暢通。下一步,主要是做好三件事:
一是推動紡織、醫藥等產業類平臺提質擴面。加快重點產業的供應鏈平臺建設,實現“51020”先進制造業產業集群全覆蓋,支持市縣搭建優勢產業的供應鏈平臺,促進生產和需求高效對接。
二是推動金融、科創等功能型平臺提能增效。促進功能型供應鏈平臺省市縣全面貫通。推動科創供應鏈平臺市場化運作,力爭2025年帶動技術合同成交額突破6000億元。升級供應鏈金融平臺,優化信用評估、金融倉儲等功能。
三是推動物流樞紐互聯互通。統籌鐵水公空網建設,完善現代物流體系。支持武漢、襄陽、宜昌等地建設國家物流樞紐,統籌物流園區等節點建設,加快形成連通全球、覆蓋全國的多式聯運網絡,持續推進物流降本增效,力爭到2027年帶動全社會物流綜合成本降低8%左右。