5月7日清晨，建始縣龍坪鄉花椒園村村民張德順擰開院中的水龍頭，自來水流入陶缸，他舀起一瓢清水澆灌菜畦。一管清水，見證山鄉巨變。

“四縱三橫”的骨干供水網基本建成，全縣成網、區域成片的供水格局形成；

建立“1+N”管護模式，農村供水工程全覆蓋的“管護網”基本建成；

啟動農村供水縣域統管公司化改革，實現全縣農村供水工程管護全覆蓋；

……

近年來，建始縣按照“大水源、大水廠、大管網、大連通、大管護”的供水思路，不斷提高全縣農村供水保障能力，多次獲省級表揚，越來越多村民喝上了“放心水”“省心水”。

從“滴水之爭”到“活水潤鄉”

建始縣境內河流縱橫，共有河流121條。然而，喀斯特地貌導致蓄水能力差，缺水成為制約經濟發展和民生改善的重要因素。

“過去，為挑一擔水，村民需要翻越兩座山。為爭奪水井，常常發生爭執?！币晃婚L期在水利一線工作的水利干部說。

在龍坪鄉，95%的村（居）民曾長期面臨缺水困境，生活用水主要依賴10多個零星分布的小水窖，產業發展更無從談起。

為解決這一問題，近年來，該縣全力推進農村安全飲水工程，逐步連通全縣重點水系、水庫、水廠，構建起“四縱三橫”的骨干供水網格，實現全縣成網、區域成片的供水格局。

茅田鄉封竹淌塘堰建成蓄水。

“沒水吃”的問題得到了初步解決，但新的問題隨之而來：管網管護缺乏統一性、規范性，水資源利用效率低下，浪費現象嚴重。這一問題的根源在于“九龍治水”——水管站管水源、村委會管管網、農戶管水窖，權責交叉，導致供水體系漏洞百出。加之山區地廣人稀，農村聚落零星分布，對農村用水管理提出更高的要求。

建立統一、規范、高效的管護體系迫在眉睫。

2021年初，建始縣水利部門緊扣河岸共治，狠抓巡查、整治兩大關鍵，探索市場化管護方式，創新性地提出了河湖長制“1+N”管護模式。

該模式以河湖長制為抓手，統籌推進河庫保潔、小微水體管理、供水工程管護、水土保持監管等工作。整合河道保潔員、工程管護員、水費收繳員、水保監管員、防汛信息員等崗位，實現一名基層管護人員“一崗N責N酬”，確保水環境治理體系有效運行。

在這場重構水務治理體系的改革中，建始縣采取了試點先行、循序漸進的方式。龍坪鄉作為這一模式的試點鄉，率先成立農民用水者協會，負責全鄉10個行政村1470余戶用水戶的服務工作。

“龍坪鄉黨委、政府將用水者協會建設納入鄉村振興的重點工作，成立專項領導小組，明確責任分工，建立起‘鄉統籌、村落實、協會負責’的三級聯動機制?！饼埰亨l農民用水者協會負責人鄒成雄介紹，2024年，龍坪鄉水費收入30余萬元，群眾用水條件得到極大改善。

縣水利局干部與村民商議供水事宜。

從“各自為戰”到“兵團作戰”

2024年3月13日，建始縣水利局收到一面錦旗，上面寫著“家家戶戶飲水泉 村民飲水不忘恩”。

這是景陽鎮群眾為感謝建始縣水利局成功實施景陽清江北岸供水工程，讓他們“吃上了好水”而特意送來的。

2024年，景陽鎮團碑水廠建成，景陽清江北岸供水工程正式通水。

“這么多年，大家想了很多辦法，希望解決季節性缺水的問題，始終沒能成功?！贝迕駛兌颊f，是景陽清江北岸工程讓他們實現了“擰開水龍頭就有水用”的愿望。

在“1+N”管護模式的基礎上，建始縣水利局創新提出“公司+協會”管護模式，先后成立興泉、硒泉兩家供水公司，采用科學管理、動態監測、智慧管護等措施，加強農村供水工程標準化管護，提高工程管護能力和服務水平。

今年4月，建始縣水利局正式啟動農村用水縣域統管公司化改革，通過引入市場機制，以點帶面，探索出一條以國有企業形式對農村用水進行規范管理的創新之路，形成“一網統管”的現代水務體系，實現全縣農村供水工程管護全覆蓋。

公司化管理優勢明顯：供水公司組建專業巡查維修隊伍，能迅速響應并及時搶修；開通多種便民繳費渠道；采取“項目資金企業出資”等方式籌集項目資金，拓寬資金籌集渠道。

如今，建始縣選聘35名水利協管員和150多名工程管護人員，建立起“從源頭到龍頭”的運營管護體系，有效解決了農村管水難題。

從“吃得上水”到“因水而興”

水資源的重構，正在進一步激活山鄉經濟。

近日，在花椒園村平菇產業基地，恩施華拓農業發展有限公司負責人孫波華仔細察看平菇長勢。

“發展平菇產業不僅需要大量的水，更需要穩定的供水環境。一旦斷水，可能導致平菇大量枯死，損失難以估量?！睂O波華說。

孫波華的平菇大棚占地面積108.43畝，2024年發放勞務工資150萬元。今年，他計劃擴建140畝平菇大棚。

“水龍頭里流出的不僅是水，更是‘真金白銀’?！被ń穲@村駐村干部馮發龍對該縣農村用水縣域統管公司化改革贊不絕口。

“十四五”以來，建始縣向上籌措資金近7億元，建成9處水源性工程、11處供水工程，全縣自來水普及率95.13%，“四縱三橫”骨干供水網鋪滿山嶺沃野，與統一的管護體系、高效的服務機制共同織就了堅實的供水保障網。這為農村產業發展提供了有力保障，更為鄉村振興注入了強勁動力。

“未來將持續加大投入，完善管護機制，讓群眾享受更優質的供水服務?！笨h水利局局長魏宗華說。